芬蘭發放全球首個核廢料最終處置設施的運營許可證

芬蘭已發出全球首個用於廢核燃料最終處置設施的運營許可證，允許 Posiva Oy 封裝並永久處置使用過的反應堆燃料，直至 2070 年。芬蘭政府宣佈，此許可證涵蓋自 Olkiluoto 和 Loviisa 核電廠的燃料，適用於位於 Olkiluoto 核電廠區域的一個地點，該地點包括一個地面封裝廠及一個名為 Onkalo 的儲存庫，建設深度超過 400 米（約 1,300 英尺）。

核能安全的責任

氣候與環境部長 Sari Multala 表示，確保核能安全使用是「我們對各世代的責任」，從建設到最終處置。她指出，經過超過 40 年的系統努力，芬蘭將啟動全球首個廢核燃料最終處置設施。

芬蘭政府在芬蘭輻射與核安全局（STUK）於 2026 年 8 月 4 日發出有利聲明後採取行動。STUK 認為該設施符合《核能法》及《核能法令》的安全要求，並充分考慮了公眾及工人的安全以及環境保護。Posiva 負責該項目的安全實施，其所有者 Teollisuuden Voima (TVO) 和 Fortum 必須確保運營擁有足夠的財務資源。

Posiva 可能擁有、處理、儲存及處置多達 6,500 公噸的鈾（約 7,200 美噸）廢燃料，這相當於約 3,300 個處置罐。隨著運營的全面建立，計劃每年處置的罐數不超過 60 個。處置工作預計將持續至 2120 年代，之後儲存庫將進行回填及封閉。封閉後，根據《核能法》，對廢燃料的責任將轉交給芬蘭國家。Posiva 必須列明並儲存對處置運營至關重要的數據，以便國家日後使用。

設施的設計與要求

該設施依賴於一個多障壁 containment 框架，旨在將放射性材料隔離數千年。根據 Posiva 的說法，該設施設計能安全隔離放射性材料至少 100,000 年。該許可證為低放射性及中等放射性廢物的處置設施附加了條件，並要求進行定期的安全評估及更新的長期安全論證。Posiva 可以處理來自該廠及其股東核設施的低放射性及中等放射性廢物，前提是總量不超過 3,000 立方米（約 106,000 立方英尺），其中永久處置的不得超過 1,500 立方米（約 53,000 立方英尺）。

還允許有限數量的其他放射性廢物，包括一些來自醫療及研究機構的廢物。

Posiva 必須在許可證授予後的 10 年內向 STUK 提交其定期安全評估及更新的安全論證，並在運營期間進行進一步評估。該許可證不允許 Posiva 立即開始運營。STUK 將監督設施的調試及運營的完成，並可要求採取補救措施以提高安全性。在調試之前，STUK 必須根據《核能法》第 20 條進行檢查，以確認所有安全運營的條件均已滿足。在此之前，Posiva 不得啟動該設施。

政府稱 Onkalo 是全球第一個獲得運營許可的廢核燃料最終處置設施。公告未提及檢查的具體時間或第一個處置罐的處置時間。

芬蘭核廢料處置的全球意義

芬蘭的核廢料最終處置設施標誌著核能管理的一個重要里程碑，體現了對環境保護及公共安全的承諾。這個設施不僅是技術上的創新，還是對其他國家在核能安全和廢料處置方面的一個示範。隨著全球對核能的依賴增加，芬蘭的做法可能成為未來核廢料管理的參考，促進更安全的處置方案和政策的制定。