芬兰发放全球首个核废料最终处置设施的运营许可证

芬兰已发出全球首个用于废核燃料最终处置设施的运营许可证，允许 Posiva Oy 封装并永久处置使用过的反应堆燃料，直至 2070 年。芬兰政府宣布，此许可证涵盖自 Olkiluoto 和 Loviisa 核电厂的燃料，适用于位于 Olkiluoto 核电厂区域的一个地点，该地点包括一个地面封装厂及一个名为 Onkalo 的储存库，建设深度超过 400 米（约 1,300 英尺）。

核能安全的责任

气候与环境部长 Sari Multala 表示，确保核能安全使用是“我们对各世代的责任”，从建设到最终处置。她指出，经过超过 40 年的系统努力，芬兰将启动全球首个废核燃料最终处置设施。

芬兰政府在芬兰辐射与核安全局（STUK）于 2026 年 8 月 4 日发出有利声明后采取行动。STUK 认为该设施符合《核能法》及《核能法令》的安全要求，并充分考虑了公众及工人的安全以及环境保护。Posiva 负责该项目的安全实施，其所有者 Teollisuuden Voima (TVO) 和 Fortum 必须确保运营拥有足够的财务资源。

Posiva 可能拥有、处理、储存及处置多达 6,500 公吨的铀（约 7,200 美吨）废燃料，这相当于约 3,300 个处置罐。随着运营的全面建立，计划每年处置的罐数不超过 60 个。处置工作预计将持续至 2120 年代，之后储存库将进行回填及封闭。封闭后，根据《核能法》，对废燃料的责任将转交给芬兰国家。Posiva 必须列明并储存对处置运营至关重要的数据，以便国家日后使用。

设施的设计与要求

该设施依赖于一个多障壁 containment 框架，旨在将放射性材料隔离数千年。根据 Posiva 的说法，该设施设计能安全隔离放射性材料至少 100,000 年。该许可证为低放射性及中等放射性废物的处置设施附加了条件，并要求进行定期的安全评估及更新的长期安全论证。Posiva 可以处理来自该厂及其股东核设施的低放射性及中等放射性废物，前提是总量不超过 3,000 立方米（约 106,000 立方英尺），其中永久处置的不得超过 1,500 立方米（约 53,000 立方英尺）。

还允许有限数量的其他放射性废物，包括一些来自医疗及研究机构的废物。

Posiva 必须在许可证授予后的 10 年内向 STUK 提交其定期安全评估及更新的安全论证，并在运营期间进行进一步评估。该许可证不允许 Posiva 立即开始运营。STUK 将监督设施的调试及运营的完成，并可要求采取补救措施以提高安全性。在调试之前，STUK 必须根据《核能法》第 20 条进行检查，以确认所有安全运营的条件均已满足。在此之前，Posiva 不得启动该设施。

政府称 Onkalo 是全球第一个获得运营许可的废核燃料最终处置设施。公告未提及检查的具体时间或第一个处置罐的处置时间。

芬兰核废料处置的全球意义

芬兰的核废料最终处置设施标志着核能管理的一个重要里程碑，体现了对环境保护及公共安全的承诺。这个设施不仅是技术上的创新，还是对其他国家在核能安全和废料处置方面的一个示范。随着全球对核能的依赖增加，芬兰的做法可能成为未来核废料管理的参考，促进更安全的处置方案和政策的制定。