Usulan Kongres AS untuk Membatasi Intervensi Pemerintah terhadap Model Kecerdasan Buatan Lanjutan

Anthropic berharap Kongres menetapkan batasan ketat bagi otoritas federal dalam melarang model kecerdasan buatan lanjutan untuk memberikan layanan kepada pengguna. Menurut draf undang-undang rahasia yang diperoleh oleh POLITICO, intervensi pemerintah akan terkait dengan ancaman bencana tertentu dan memerlukan persetujuan peradilan untuk menangguhkan penggunaan model. Usulan ini akan memberikan kerangka hukum yang lebih jelas bagi pengembang kecerdasan buatan terdepan, sekaligus membatasi situasi yang dapat memicu tindakan pemerintah dan menimbulkan pertanyaan tentang seberapa banyak pengawasan yang harus diterapkan oleh regulator terhadap sistem yang semakin kuat.

Syarat Ketat untuk Intervensi

Menurut usulan tersebut, ambang batas untuk intervensi sangat ketat, di mana otoritas federal hanya dapat meminta penangguhan jika model menghadapi ancaman yang dapat diprediksi dan mendesak. Risiko yang memenuhi syarat harus melibatkan kerugian lebih dari $1 miliar atau lebih dari 50 kematian atau cedera serius. Undang-undang ini membatasi ancaman tersebut pada tiga situasi, termasuk penciptaan atau pelepasan senjata biologis, model yang keluar dari kendali pengembangnya, atau serangan siber. Bentuk kerugian lainnya tidak termasuk dalam kerangka intervensi khusus ini. Anthropic menyatakan bahwa undang-undang ini mencerminkan kerangka kecerdasan buatan lanjutan yang telah dipromosikan di kalangan legislator federal dan negara bagian sejak bulan Juni.

“Ini adalah kebijakan yang kami anggap wajar untuk diambil oleh Kongres,” kata seorang juru bicara Anthropic.

Penilai independen akan bertanggung jawab untuk mengawasi kepatuhan. Mereka akan mendaftar ke Departemen Perdagangan dan secara berkala menilai pengembang kecerdasan buatan terdepan dan model mereka. Penilai dapat menerima imbalan dari perusahaan yang mereka periksa, asalkan kompensasi mereka tidak bergantung pada hasil penilaian mereka. Jika penilaian mengidentifikasi ancaman mendesak yang dicakup oleh undang-undang, penilai harus memberi tahu Departemen Perdagangan dalam waktu 72 jam setelah menyelesaikan tinjauan.

Pengadilan akan mengendalikan penangguhan; usulan ini akan mencegah Departemen Perdagangan menutup model secara sepihak, sebaliknya, departemen tersebut perlu mengajukan permohonan perintah kepada hakim federal di Washington, D.C. Draf ini juga melarang departemen, lembaga, dan pejabat federal lainnya untuk menangguhkan pengembangan, penerapan, atau penggunaan internal model. Pembatasan ini dapat mengurangi risiko tindakan eksekusi mendadak terhadap pengembang kecerdasan buatan. Masalah ini sangat relevan dalam laporan kontrol ekspor AS, di mana kontrol tersebut dilaporkan mengecualikan dua model lanjutan dari Anthropic selama musim panas. Peristiwa ini memicu kekhawatiran di kalangan industri teknologi tentang pembatasan akses pejabat pemerintah terhadap sistem yang kuat.

Perdebatan Sengit di Dalam Kongres

Namun, undang-undang ini juga akan memprioritaskan pengungkapan risiko publik, penilaian independen, dan persyaratan pelaporan peristiwa signifikan di beberapa negara bagian. Ketentuan ini dapat memicu kembali perdebatan tentang apakah Washington harus menetapkan standar nasional atau mempertahankan perlindungan negara bagian yang lebih kuat.

Kongres sedang mempertimbangkan proposal bersaing; draf dari Anthropic masuk ke dalam perdebatan legislatif yang sengit tentang bagaimana AS seharusnya mengatur kecerdasan buatan terdepan. Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Lori Trahan dan Jay Obernolte mengajukan RUU FRONTIER, yang akan memberikan wewenang kepada pemerintah untuk melakukan intervensi terhadap model yang berisiko dan mencakup hukum negara bagian tertentu. Di Senat, pemimpin mayoritas John Thune bekerja sama dengan senator Amy Klobuchar dan Ted Cruz untuk merumuskan undang-undang terkait risiko kecerdasan buatan yang bencana.

Namun, beberapa advokat keamanan dan senator Maria Cantwell menginginkan proses tinjauan federal yang lebih kuat. Legislator lainnya mendorong pembatasan yang lebih komprehensif. Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Greg Casar dan senator Bernie Sanders menyerukan penangguhan pengembangan kecerdasan buatan lanjutan dan melarang superintelligent.

Usulan dari Anthropic mengambil pendekatan yang lebih sempit. Ini akan mengharuskan pengembang terdepan untuk membangun kerangka keamanan, menerbitkan laporan transparan untuk model baru, melindungi pelapor, dan melaporkan peristiwa signifikan kepada Departemen Perdagangan. Apakah legislator menerima pembatasan ini akan membantu menentukan seberapa banyak kekuasaan yang dimiliki pemerintah federal atas sistem kecerdasan buatan lanjutan. Perdebatan ini juga berfokus pada apakah publik dapat dilindungi melalui satu kerangka nasional tanpa memberikan terlalu banyak kebebasan kepada regulator.

Tantangan Regulasi Pemerintah terhadap Kecerdasan Buatan

Seiring dengan perkembangan pesat teknologi kecerdasan buatan, bagaimana cara mengatur secara efektif menjadi isu penting. Usulan undang-undang dari Anthropic bertujuan untuk memberikan kerangka hukum yang jelas bagi pengembang kecerdasan buatan lanjutan dan membatasi intervensi pemerintah yang sewenang-wenang, mencerminkan perhatian terhadap keseimbangan antara inovasi teknologi dan keselamatan publik. Dengan adanya pandangan yang berbeda di dalam Kongres mengenai langkah-langkah regulasi, legislasi di masa depan akan mempengaruhi arah perkembangan kecerdasan buatan dan dampaknya terhadap masyarakat. Perdebatan ini tidak hanya berkaitan dengan keamanan teknologi, tetapi juga tentang bagaimana menemukan batasan yang tepat antara mendorong inovasi dan melindungi kepentingan publik.