伊朗考慮對霍爾木茲海峽海底光纖電纜徵收過路費以監控數據流量

伊朗據報考慮對霍爾木茲海峽的海底光纖電纜徵收過境費。此舉可能為伊朗帶來數十億美元的收入,同時也給予德黑蘭執政黨的敵人施加壓力。根據與伊朗革命衞隊有關的塔斯尼姆新聞社的公告,此舉將對擁有並運營這些電纜的國際聯盟徵收“過境費”。這些公司包括 Google、Meta、Microsoft 及 Amazon,將需要遵循伊朗的規定運作。這一舉措也可能使德黑蘭監控透過這些電纜的數據流量。

目前,大約有七條主要的海底電纜穿越該海峽,這些電纜大多集中在水道奧馬尼一側的狹窄帶上。然而,其中一些則通過該海峽為海灣國家提供服務,包括 FALCON、GBI 和 Gulf-TGN,這些電纜均位於伊朗水域內。這些電纜連接著亞洲、歐洲及中東的數據中心。此類電纜對於互聯網流量、雲服務、銀行交易、軍事通信、數據中心流量以及 SWIFT 金融消息傳遞至關重要。此外,它們也是歐洲、亞洲、印度及海灣地區之間企業流量的重要通道,使其成為該地區的數字動脈。

伊朗對海底電纜徵收過境費的計劃可能影響全球數據流通

德黑蘭對海底電纜所發出的威脅 CNN 報導指出,伊朗並不明言會破壞這些電纜,但已知他們具備此能力。由作戰潛水員、小型潛艇及無人機組成的威脅,若伊朗付諸行動,將對這些電纜構成相當真實的風險。此外,伊朗在該地區的代理人也可能對電纜造成損害。事實上,在 2024 年,三條海底電纜曾被也門的伊朗支持的胡塞武裝使用船隻的錨破壞,造成該地區互聯網流量下降 25%,這對所有相關方造成了重大困擾。

然而,需注意的是,全球互聯網流量對該地區的依賴性較低,僅佔全球互聯網帶寬的約 1%。伊朗所提議的將類似於一條數字收費公路,即跨越或接近其水域的電纜必須支付以確保持續運行。在某種意義上,這可比擬蘇伊士運河,埃及通過允許船舶通行獲取巨額收入。倫敦大學亞非學院的國際法教授伊莉尼·帕帕尼科洛普盧告訴 CNN:“當然,對於現有電纜,伊朗必須遵守鋪設時所簽訂的合同。”她補充説:“但對於新電纜,任何國家,包括伊朗,都可以決定是否以及在何種條件下在其領海內鋪設電纜。

然而,這可能僅僅是空談,因為國際海事法目前禁止實施此類措施。在國際公認的法律下,用於國際通行的戰略海峽通常受到保護。航行和通信自由受到強烈支持,而現有的海底電纜亦享有保護。這意味著,即使伊朗希望這樣做,它也沒有真正的法律權威。此外,許多西方國家對伊朗施加的制裁使得技術公司幾乎不可能遵從此舉。從這個角度來看,伊朗的公告可能更多是信號而非真實的政策提議。換句話説,伊朗基本上在暗示它可以以其他方式損害全球經濟,而不僅僅是石油出口。

本文由 The Base Principle 編譯自以下英文報道,內容經翻譯及整理,事實與數據以原文為準。
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